Сергей, Вы пишете:
>- начинаются торги, этот заказ нам выгодно
> выполнять, а этот нет...
Это вероятно от того, что оплата идет за готовое изделие. И есть "дорогие" и "дешевые"... Кстати, лишнее свидетельство против того, чтобы делать "привязку" к обороту.
Если "операционка" пока сильно "приглючивает", попробуйте промежуточный вариант. (Замечу, он компромиссный, но Вы сами просили: "на переходный период". Поэтому, найдя "дырку", штопайте, а не сердитесь).
Итак, пронормируйте не операции, а изделия (либо группы операций).
Сначала разделите изделия на "типовые" и "новые".
Затем типовые изделия разделите:
а) По времени необходимому на их изготовление.
б) По сложности.
Сложность можно нормировать в баллах (или категориях). Предположим, в баллах. Самое простое изделие = 1 балл, далее 2 балла и т.д.
Соотв. число изготовленных изделий надо умножать "на их сложность".
Например, бригада выполнила за смену 50 изделий 1 уровня сложности, 20 второго и 5 третьего.
Получаем = 50*1+20*2+5*3= 105 баллов.
Внутри бригады, эти баллы следует разделить среди людей пропорционально отработанному времени с учетом разряда работника.
Предположим, в бригаде 3 человека (больше 4-х не надо). У одного 1 разряд и у 2-х - второй. Получаем 21, 42 и 42.
Вот так они пусть они эти баллы и копят к концу месяца (как внутренние деньги).
Далее. Постройте таблицы с прогрессией. Например, человек за месяц набрал (условно)
100 - 400 баллов - он получит по 5 рублей ЗА БАЛЛ
401 - 600 - он получит по 10 рублей ЗА БАЛЛ
601 - 800 - 15 рублей ЗА БАЛЛ
и т.д.
При этом, задайте норму (эталон). Надо смоделировать так, чтобы значимую прибавку человек начинал получать при превышении этой нормы.
Есть и гамма других решений. Не судите строго. Но, дело в том, что, по большому счету (уверен), как бы не было трудно, Вам надо стремиться к "операционке".
(Хотя и всплывает райкинское "Ребята, кто сшил костюм" :-).
С Уважением,