Уважаемая Nika!
Без внешнего контроля силами «СВОЕГО» сотрудника (не вступающего в «сговор» и не попустительствующего проверяемым), действительно, не обойтись.
Идеально, если Вы сами лично контролируете все 4 дня. Или хотя бы внезапные выборочные проверки. Причем по формальным признакам нарушений, которые необходимо проговорить промоутерам заранее. Например:
1. заранее определяются «точки» (места), где промоутеры должны по-одному (!) стоять (или в радиусе ходить) и раздавать газеты. Промоутеру (как тому караульному) разрешается покинуть свое место (по естественным причинам), только если его сменили. Заранее оговорить замены и их периодичность (вплоть до записи в специальный журнал). Это вещи достаточно «измеряемы».
(Соответственно, если две «точки» несанкционированно «скучились», ситуация понятна.)
2. промоутеру разрешается разговаривать только с посетителями, причем используя необходимые речевые модули (которые органично встраиваются в диалог). С Коллегами разрешается говорить только по «аварийным» служебным ситуациям или срочным вопросам (без прояснения которых невозможно дальнейшее выполнение функций промоутерами), и притом недолго.
(Здесь Вы можете договориться с кем-либо из хороших знакомых, которых «девочки» не знают в лицо, чтобы человек сделал несколько небольших «замеров» разговоров, как с посетителями выставки, так и между промоутерами: действительно ли это был разговор по существу.)
3. у промоутера должно быть «хорошее лицо: он не должен стоять «с отсутствующим выражением», «неприветливым, нелюбезным, кислым», демонстрировать плохое настроение и т.д. (это тоже можно формализовать и несложно оттренировать).
(Подобное «замеряется» даже издали.)
И т.д. (формализованный ряд можно продолжить).
ОБЩИЙ СМЫСЛ:
Отследить с точностью до каждого единичного случая, пожалуй, не удастся (да это и не нужно), поэтому важно оценивать по СОВОКУПНОСТИ нарушений. А для этого как раз - внезапные выборочные проверки.
Дисциплинирует уже сам факт таких проверок. (Промоутерам стоит сказать, что их будут проверять, но не говорить - когда и каким образом.) Само собой, должна быть система штрафов.
Это не 37-й год, а необходимая система администрирования. Хороший руководитель это делает, а иной, напротив, избегает...
С уважением,